工业和信息化部等九部门近日印发了《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确提出到2030年，我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固，进入世界汽车强国行列，具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用等发展目标。其中，“国内市场新能源乘用车新车总销量占比达到70%”这一目标，格外引人关注。
回顾发展历程，我国新能源汽车实现从跟跑到领跑的历史性跨越，离不开国家层面的前瞻布局与科学规划的战略指引。从2012年《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》明确以纯电驱动为主要战略取向，到2017年《汽车产业中长期发展规划》明确提出以新能源汽车和智能网联汽车为突破口、引领产业转型升级，再到2020年《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》对提高技术创新能力、构建新型产业生态、深化开放合作等作出全面部署……在顶层设计的引领下，我国新能源汽车产业交出了一份亮眼的成绩单：“十四五”时期，我国新能源汽车产业规模从百万辆级跃升至千万辆级，年销量从136.7万辆增加到1649万辆，在汽车新车销售中的占比从5.4%提高到47.9%。产业体系日趋完备，新能源汽车、动力电池及关键材料产量占到全球的70%以上。国际影响力持续增强，产品远销100多个国家和地区。
展望发展前景，比“70%”更值得关注的是我国持续推进智能网联新能源汽车产业高质量发展的坚定决心和科学部署。
在总目标的基础上，《规划》提出了4个细分目标。除了乘用车平均燃料消耗量和纯电动乘用车平均电能消耗量之外，高速公路、城市快速路、部分城市道路等场景实现高度自动驾驶；全员劳动生产率较2025年提升15%；培育形成若干家进入全球销量前十的整车企业和全球百强零部件企业；国际化发展新局面初步形成，中国汽车品牌具有较高美誉度，国际标准法规制定的话语权进一步提升等，都是未来5年产业努力的方向。
为保障目标实现，《规划》部署了提高技术创新能力、推进产业体系优化升级、促进跨界融合发展、构建科学高效的行业治理体系、开创全球产业合作新局面等5方面、17项重点任务，同时部署了智能网联新能源汽车关键技术攻关工程、标准及测试评价能力提升工程、智能网联新能源汽车安全筑基工程、国际化能力跃升工程等4项重大工程，以及“人工智能+汽车”发展行动、关键零部件生态建设和领军企业培育行动、智能网联新能源汽车应用推广行动等3项重点行动。
《规划》还明确要求，严格新建独立新能源汽车企业项目条件。加大汽车企业依法兼并重组和跨区域整合力度。持续建立完善汽车芯片、汽车软件、数据治理及应用、汽车人工智能、车用固态电池、汽车低碳发展等专项标准体系。规范行业数据信息发布和企业账款支付，加强网络乱象整治等。上述措施，将加速构建科学高效的行业治理体系，维护健康有序市场环境，优化产业发展生态，推动我国智能网联新能源汽车产业高质量发展。
风物长宜放眼量。奋进“十五五”，我国智能网联新能源汽车产业发展将始终坚持稳中求进、以进促稳，以创新驱动锻造长板，以科学治理优化生态，以开放合作拓展空间，推动产业从规模领先迈向质量领先、品牌领先。坚持高质量发展，中国新能源汽车必将跑得更稳、跑得更远。（王政）
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